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Jul 15, 2023

Minister Senzo Mchunu zur Veröffentlichung des Blue Drop Watch Reports, des No Drop Watch Reports und des Green Drop Watch Reports

Einführung in die Drop-Berichte Die Green-, Blue- und No-Drop-Zertifizierung

Einführung in die Drop-Reports Die Green-, Blue- und No-Drop-Zertifizierungsprogramme sind Regulierungsmechanismen des Department of Water and Sanitation (DWS). Als Regulierungsbehörde für den Wassersektor sowohl im Sinne des National Water Act als auch des Water Services Act führte DWS diese anreizbasierten Regulierungsprogramme zunächst mit dem Blue Drop Report im Jahr 2008, dem Green Drop Report im Jahr 2008 und dem No Drop Report im Jahr 2014 ein.

Im Jahr 2014 stellte die DWS die Programme ein. Minister Mchunu führte die Programme nach seiner Ernennung Ende 2021 wieder ein. Im Jahr 2022 veröffentlichte DWS den Green Drop Report 2022 und den Blue Drop Progress Report 2022.

Zweck der Drop-Berichte Ziel dieses einzigartigen südafrikanischen Regulierungsinstruments ist die Verbesserung der kommunalen Trinkwasserqualität, des Abwassermanagements sowie der Wassereinsparung und des Nachfragemanagements. Die Berichte halten die Öffentlichkeit und Interessengruppen mit glaubwürdigen Daten und Informationen über den Zustand der Wasser- und Sanitärversorgung im Land auf dem Laufenden. In den Berichten werden auch Wasserdienstleistungsinstitutionen gewürdigt, die bei der Bereitstellung dieser Dienstleistungen Compliance und Exzellenz erreichen. Dies dient als Anreiz für Wasserversorgungseinrichtungen, ihre Leistung zu verbessern.

In den Berichten wird aufgezeigt, was getan werden muss, um die einzelnen festgestellten Mängel zu beheben. In dieser Hinsicht sind die Berichte nicht nur ein Regulierungsmechanismus, sondern auch ein Unterstützungsmechanismus, da sie den Eigentümern der Infrastruktur Ratschläge und Anleitungen zur Verbesserung ihrer Wasser- und Sanitärversorgung geben.

Der Wasserkreislauf Wasser für den Hausgebrauch durchläuft einen Kreislauf. Rohwasser wird aus Flüssen und Staudämmen entnommen und in Wasseraufbereitungsanlagen entweder von Wasserverbänden oder Gemeinden aufbereitet, bevor es an Haushalte geliefert wird. Das aufbereitete Wasser muss gesetzlich den Trinkwasserstandards entsprechen, die vom South African Bureau of Standards im South African National Standard (SANS) 241 festgelegt wurden. Kommunen und Wasserbehörden sind außerdem verpflichtet, das aufbereitete Wasser regelmäßig zu testen, um sicherzustellen, dass es den Anforderungen entspricht mit dem Standard.

Nachdem das Wasser von den Haushalten genutzt wurde, gelangt es durch die Kanalisation zu den kommunalen Abwasserbehandlungswerken. Die Abwasseraufbereitungsanlagen entfernen Abfallstoffe aus dem Wasser und leiten das Wasser dann in die Flüsse zurück. Auch das Abwasser aus Abwasseraufbereitungsanlagen, das in Flüsse geleitet wird, muss den vom Ministerium für Wasser und Abwasser festgelegten Mindeststandards entsprechen.

Die Berichte von Green und Blue Drop Der Green Drop-Bericht ist eine umfassende Bewertung des Zustands aller Abwasserbehandlungssysteme in Südafrika, einschließlich kommunaler, Abteilung für öffentliche Arbeiten und privater Abwasserbehandlungssysteme. Der Blue Drop-Bericht ist eine ähnliche Bewertung des Zustands aller Trinkwassersysteme (einschließlich Wasseraufbereitungsanlagen) im Land.

Beide Berichte enthalten Bewertungen des Zustands der Infrastruktur; ob die Kapazität der Infrastruktur ausreicht, um den Bedarf zu decken; ob die erforderliche Wartung an der Infrastruktur durchgeführt wird, ob die Infrastruktur ordnungsgemäß betrieben wird; ob die richtigen Behandlungsprozesse befolgt werden; ob ordnungsgemäße Überwachung und Kontrollen vorhanden sind; und ob das Personal über die erforderlichen Fähigkeiten und Qualifikationen verfügt.

Der No Drop-Bericht Der No Drop-Bericht ist eine Bewertung des Ausmaßes, in dem die Trinkwasserverteilungssysteme der Kommunen Wasser effizient und ohne Wasserverschwendung bereitstellen. Die Bewertung umfasst die Höhe der physikalischen Wasserverluste im System (z. B. durch Lecks in Rohren); Niveaus des nicht gewinnbringenden Wassers; die pro Kunde und Tag verbrauchte Wassermenge; ob die Infrastruktur ordnungsgemäß gewartet wird, um Verschwendung zu minimieren; das Vorhandensein von Plänen und Strategien zur Reduzierung von Wasserverlusten; die Wirksamkeit von Mess-, Abrechnungs- und Einnahmenerhebungssystemen.

Die Green-, Blue- und No-Drop-Watch-BerichteFür jeden Fallbericht wird alle zwei Jahre eine vollständige Bewertung und im zweiten Jahr ein Zwischenbericht veröffentlicht.

Da der vollständige Green Drop-Bericht letztes Jahr veröffentlicht wurde, veröffentlichen wir dieses Jahr den Green Drop-Zwischenbericht. Der Zwischenbericht von Green Drop wird in zwei Teilen veröffentlicht. Heute hat das Ministerium den Green Drop Watch-Bericht 2023 veröffentlicht, der sich auf die Fortschritte der Kommunen bei der Umsetzung der Ergebnisse des vollständigen Green Drop Watch-Berichts 2022 konzentriert. Im Juli dieses Jahres werden wir den Green Drop Risk Report veröffentlichen, der die kritischen Risikobereiche für Abwasseraufbereitungssysteme im Land identifizieren wird.

Im Juli dieses Jahres wird das Ministerium den vollständigen Blue Drop Report 2023 veröffentlichen, der eine vollständige Bewertung des Zustands aller Trinkwassersysteme im Land sein wird. Heute hat das Ministerium den Blue Drop Watch Report 2023 veröffentlicht, der eine technische Bewertung (die den Zustand der Infrastruktur und die Trinkwasserqualität abdeckt) einer Stichprobe der Trinkwasserversorgungssysteme im Land bietet. Der vollständige Blue Drop-Bericht wird alle Trinkwasserversorgungssysteme im Land abdecken und auch nichttechnische Aspekte wie Fähigkeiten und Qualifikationen des kommunalen Personals berücksichtigen.

Im September dieses Jahres wird das Ministerium den vollständigen No Drop Report 2023 veröffentlichen. Heute hat das Ministerium den No Drop Watch Report 2023 veröffentlicht, der auf Berichten zum Wasserschutz und Nachfragemanagement basiert, die von einer Stichprobe von Kommunen eingegangen sind. Die Informationen wurden verwendet, um Prognosen über das Ausmaß der Wasserverluste und der Wasserverluste im Land zu extrapolieren.

Zusammenfassung der Ergebnisse im Green Drop Watch Report Der vollständige Green Drop-Bericht 2022 identifizierte 334 Abwassersysteme in 90 Gemeinden in einem kritischen Zustand. Nach der Veröffentlichung des Green Drop-Berichts 2022 im April 2022 richtete das Ministerium an alle diese Kommunen Mitteilungen über Verstöße und forderte die Kommunen auf, Korrekturmaßnahmenpläne zur Behebung der im Bericht festgestellten Mängel vorzulegen.

Das Ministerium erhielt von den Kommunen Korrekturmaßnahmenpläne für 168 der 334 Abwassersysteme (dh eine Rücklaufquote von 50 %). 43 der 90 Kommunen baten das Ministerium um Unterstützung bei der Entwicklung von Korrekturmaßnahmenplänen.

Ende März 2023 befanden sich nur 34 der 168 beim Ministerium eingereichten Pläne in der Umsetzung, der Rest befand sich in der Planungsphase oder es wurden keine Fortschritte gemeldet.

Für die Kommunen, die keine Korrekturmaßnahmenpläne vorgelegt haben, hat das Ministerium Richtlinien im Sinne des National Water Act erlassen, die sie zur Vorlage solcher Pläne verpflichten. Gegen einige Gemeinden, die keine Korrekturmaßnahmenpläne vorgelegt haben, wurden Strafanzeigen erhoben.

Zusammenfassung der Ergebnisse im Blue Drop Watch Report 151 von 1035 Wasseraufbereitungssystemen im Land wurden beprobt. Alle Wasserversorgungsbehörden wurden in die Stichprobe einbezogen.

Was den Zustand der Wasseraufbereitungsinfrastruktur betrifft, so wurde festgestellt, dass sich 3 % der beprobten Systeme in einem kritischen Infrastrukturzustand befanden; 12 % befanden sich in einem schlechten infrastrukturellen Zustand; 49 % befanden sich in einem durchschnittlichen infrastrukturellen Zustand, 31 % in einem guten infrastrukturellen Zustand; und 5 % in einem hervorragenden infrastrukturellen Zustand.

Gemäß SANS 241 sind Kommunen verpflichtet, die mikrobiologische und chemische Qualität des den Bewohnern zur Verfügung gestellten Wassers in festgelegten Abständen zu überwachen, einschließlich stündlicher, täglicher, wöchentlicher, zweiwöchentlicher und monatlicher Tests verschiedener Art.

Die mikrobiologische Compliance misst, wie gut der Aufbereitungsprozess schädliche Bakterien und andere Mikroorganismen aus dem Wasser entfernt. Die Chemikalienkonformität misst die chemische Eignung des Wassers für den menschlichen Gebrauch sowie für den Schutz von Infrastruktur und Haushaltsgeräten. SANS 241 orientiert sich an den Richtlinien der Weltgesundheitsorganisation, wonach mindestens 97 % (d. h. gute oder ausgezeichnete Einhaltung) der über ein Jahr durchgeführten Tests auf mikrobiologische Kontaminanten und chemische Konformität den Wasserqualitätsstandards für das zu erwartende Wasser entsprechen sollten gilt als trinkbar.

Ausgewertet wurden von den Gemeinden selbst durchgeführte Wasserqualitätsuntersuchungen im Gemeindewirtschaftsjahr 2021/2022. Die Ergebnisse wurden als schlecht bewertet (< 95 % der Wasserqualitätstests entsprechen den SANS 241-Standards); schlecht (95-97 % der Wasserqualitätstests entsprechen den SANS 241-Standards); gut (97–99 % der Wasserqualitätstests entsprechen den SANS 241-Standards) oder ausgezeichnet (> 99 % der Wasserqualitätstests entsprechen den SANS 241-Standards).

Die Bewertung zeigt Folgendes:

Während des Prüfungszeitraums haben 11 Gemeinden dem Ministerium keine Daten zur Wasserqualität gemeldet oder andere Beweise dafür vorgelegt, dass sie ihre Wasserqualität getestet haben. Das Ministerium hat diesen Kommunen Mitteilungen über Nichteinhaltung mitgeteilt und sie angewiesen, ihre Bewohner darauf hinzuweisen, dass ihr Wasser möglicherweise nicht trinkbar ist, wenn es nicht ordnungsgemäß getestet wurde.

Im Blue Drop-Bericht 2012 hatten nur 10 % der Gemeinden eine schlechte oder schlechte mikrobiologische Wasserqualität (im Gegensatz zu 50 % in dieser Stichprobe). Dies weist darauf hin, dass sich die Trinkwasserqualität seit der Erstellung des letzten Blue-Drop-Berichts verschlechtert hat.

Der Blue-Drop-Watch-Bericht 2023 weist darauf hin, dass das Trinkwasser, das im kommunalen Geschäftsjahr 2021/2022 aus einigen kommunalen Wasseraufbereitungssystemen produziert wurde, nicht dem SANS 241-Standard entsprach und gelegentlich ein potenzielles Gesundheitsrisiko darstellen könnte. Der Bericht gibt keine Auskunft über den aktuellen Zustand der Wasserqualität in den Gemeinden.

Gemäß SANS241 und den von DWS im Rahmen des Water Services Act herausgegebenen Normen und Standards muss die Gemeinde ihre Verbraucher über die Qualität des Wassers informieren, wenn die von einer Gemeinde durchgeführten Tests ergeben, dass das gelieferte Wasser ein Gesundheitsrisiko darstellt Es besteht ein Gesundheitsrisiko. Die DWS hat Richtlinien an die Kommunen gesendet, die laut Watch Report über Systeme mit schlechter oder schlechter Compliance verfügen. Die Richtlinien verlangen von den Kommunen, ihre Einwohner zu informieren, wenn diese weiterhin mangelhaft oder mangelhaft sind.

Die Öffentlichkeit kann sicher Wasser aus ihren Leitungen verbrauchen, wenn ihre Kommunen angeben, dass das bereitgestellte Wasser getestet wurde und den Anforderungen von SANS 24 entspricht. Kommunen sind gesetzlich verpflichtet, betroffene Wahlkreise zu informieren, sobald sich die Qualität ändert.

Zusammenfassung der Ergebnisse im No Drop Watch Report Der Bericht basiert auf der Analyse der Wasserhaushaltsdaten, die von den Kommunen für ihr im Juni 2022 endendes Geschäftsjahr eingereicht wurden. Der Bericht basiert auf einer Stichprobe von 42 Datensätzen, die im Jahr 2022 von Kommunen eingegangen sind (29 % von 144 Kommunen, die Wasserdienstleistungsbehörden sind). (WSAs) übermittelte Datensätze). Die im Watch Report dargestellte nationale Wasserbilanz wird aus der Stichprobe der von den Kommunen erhaltenen Datensätze extrapoliert, um eine Schätzung der Wasserbilanz und des nicht eingenommenen Wassers für alle 144 WSAs zu erhalten.

Der Watch Report schätzt das Systemeingangsvolumen (d. h. das Gesamtvolumen des für die kommunale Nutzung aufbereiteten Wassers) auf 4,3 Millionen m3/Jahr. Davon sind schätzungsweise 2 Millionen m3/Jahr (46 %) Non-Revenue Water (NRW). Dies ist die Wassermenge, für die die Kommunen keine Einnahmen erzielen können. Wasserverluste setzen sich aus Wasserverlusten und dem nicht abgerechneten Anteil des genehmigten Verbrauchs zusammen. Der internationale Durchschnitt für nicht gewinnbringendes Wasser liegt unter 30 %. Im Jahr 2015, als der letzte No-Drop-Bericht veröffentlicht wurde, wurde der bundesweite NRW-Wert auf 35 % geschätzt.

Der Bericht schätzt den Wasserverbrauch pro Kopf auf etwa 216 Liter/Kopf/Tag, verglichen mit dem internationalen Durchschnitt von 173 l/c/d. Dies ist eine Anomalie, da Südafrika ein wasserarmes Land ist.

Die hohen physischen Verluste in kommunalen Verteilungssystemen sind einer der Hauptgründe für den relativ hohen Pro-Kopf-Verbrauch in Südafrika. Schlechter Betrieb und Wartung der Infrastruktur führen zu unzumutbar hohen physischen Verlusten. Einige Kommunen konnten ihre Wassereinnahmen reduzieren. Um den Wasserverbrauch zu reduzieren, müssen die Kommunen den Betrieb und die Wartung ihrer Infrastruktur verbessern. Lecks reparieren; Verbesserung der Messung, Abrechnung, Einnahmenerhebung und Debitorenverwaltung; Druckmanagement verbessern; und sich an der Bildung und Sensibilisierung der Gemeinschaft zu beteiligen; unter anderem.

Schlussfolgerungen Die Watch-Berichte weisen darauf hin, dass es seit der Veröffentlichung der letzten Drop-Berichte zu einem Rückgang der Trinkwasserqualität und einem Anstieg des nicht gewinnbringenden Wassers gekommen ist. Aus dem Green Drop Watch-Bericht geht hervor, dass 50 % der Gemeinden, deren Abwasseraufbereitungssysteme im Green Drop-Bericht 2022 als kritisch eingestuft wurden, es versäumt haben, Pläne zu ihrer Verbesserung zu entwickeln und umzusetzen.

Um diese Feststellungen zu beheben, hat das Ministerium Compliance-Mitteilungen und Anweisungen an die zuständigen Kommunen herausgegeben, in denen sie diese anweisen, die Situation zu korrigieren. Wenn den Bekanntmachungen und Weisungen nicht nachgekommen wird, leitet das Ministerium rechtliche Schritte gegen die Gemeinde ein.

Das Ministerium unterstützt und interveniert in vielen Kommunen im ganzen Land, um die Wasser- und Sanitärversorgung zu verbessern. Der Minister hat sich mit den Bürgermeistern auf Verbesserungspläne geeinigt, und das Ministerium unterstützt die Kommunen mit Zuschüssen zur Behebung von Infrastrukturdefiziten. Das Ministerium und die Wasserverbände unterstützen die Kommunen außerdem mit technischem Fachwissen und Managementunterstützung.

Das Ministerium ist dabei, seine Rolle als Regulierungsbehörde für Wasserdienstleistungen zu stärken. Dazu gehört die Entwicklung umfassenderer und strengerer Normen und Standards für die Wasserversorgung sowie die Standardisierung ihrer Regulierungsprozesse, um eine bessere Übereinstimmung mit ihren Regulierungsmaßnahmen zu gewährleisten.

Die Ergebnisse der Watch Reports 2023 deuten darauf hin, dass möglicherweise auch Gesetzesreformen erforderlich sind, um sicherzustellen, dass Wasserdienstleister professionell geführte, fähige, effiziente und finanziell tragfähige Institutionen sind. Das Ministerium berät derzeit die Interessenvertreter des Wassersektors zu solchen Reformen.

Die vorläufigen Überwachungsberichte können unter https://ws.dws.gov.za/IRIS/latestresults.aspx abgerufen werden

Für weitere Informationen wenden Sie sich an Wisane Mavasa, Sprecherin des Ministeriums für Wasser und Sanitärversorgung, unter 060 561 8935 / [email protected] oder Kamogelo Mogotsi, Sprecherin des Ministeriums, unter 076 523 0085.